- Novi evropski sistem putničke kontrole ETIAS i EES donosi promjene za sve građane zemalja koje nisu članice EU – među njima i građane Zapadnog Balkana.
Evropska unija priprema ozbiljne promjene u načinu prelaska svojih vanjskih granica. Od jeseni ove godine počinje implementacija EES sistema (Entry/Exit System), kojim će se na svim graničnim prelazima bilježiti biometrijski podaci putnika iz zemalja koje nisu članice EU, uključujući i države Zapadnog Balkana. Ovo je samo prvi korak u širem planu jačanja kontrole granica Unije, u kojem slijedi i aktivacija ETIAS sistema – svojevrsne “ulaznice za EU”.
Planirano je da sistem ETIAS (European Travel Information and Authorisation System) bude aktivan od jeseni 2026. godine. Građani Zapadnog Balkana i drugih zemalja van šengenske zone moraće se prijaviti online, putem aplikacije, kako bi dobili elektronsko odobrenje za ulazak u EU. Ova autorizacija važiće tri godine, a njeno izdavanje će koštati sedam eura.
Dok Brisel navodi da su ove mjere nužne radi sigurnosti i bolje kontrole migracija, građani država Zapadnog Balkana nove procedure dočekuju s dozom nezadovoljstva i zabrinutosti.
- – “Ako se mora platiti, platiću, ali mi to izgleda potpuno nepotrebno”, kaže Ena Bolić iz Sarajeva. S druge strane, Denis Skenderović smatra da se radi o potezu koji “neće pretjerano uticati” na njegovu odluku da putuje.
Profesor Mirza Smajić sa Fakulteta političkih nauka u Sarajevu upozorava da se građani moraju na vrijeme pripremiti.
- – “Najveći izazov će biti upravo uvođenje novih sistema i potencijalne tehničke komplikacije, pogotovo u prvim mjesecima. Zemlje Zapadnog Balkana imaju odgovornost da informišu svoje građane, kako bi granicu prelazili lakše i efikasnije”, navodi Smajić.
Sporazum koji je jedna od država Zapadnog Balkana parafirala sa Evropskom agencijom za graničnu i obalsku stražu (FRONTEX) omogućiće prisustvo evropskih službenika na granicama regiona, što bi trebalo doprinijeti jačoj borbi protiv ilegalnih migracija.
- – “Iskustva iz Albanije i Crne Gore pokazuju da FRONTEX u saradnji sa domaćim snagama daje konkretne rezultate”, kaže sigurnosni ekspert Safet Mušić. “To će omogućiti i razmjenu podataka, ali i obuku domaćih policajaca.”
Ipak, Mušić upozorava da zemlje Zapadnog Balkana moraju ozbiljno raditi na kadrovskom i tehničkom jačanju graničnih službi. Trenutno, u nekim državama jedan policajac pokriva i po 40 kilometara granice, što je ozbiljan problem u kontekstu nove realnosti.
Kada je sporazum s FRONTEX-om potpisan krajem 2024. godine, tadašnji ministar sigurnosti poručio je da je to “korak ka borbi protiv organizovanog kriminala i krijumčarenja”, dok je ambasador EU u regionu Luigi Soreca istakao da “ovaj sporazum pokazuje da Zapadni Balkan želi biti ozbiljan partner EU”.
No, bez političke volje i dodatnog ulaganja u sigurnosne kapacitete, upozoravaju analitičari, sami sistemi neće donijeti željene efekte.
Evropa diže rampu, ali ne samo fizički – i digitalno. Biometrija, autorizacije, aplikacije i takse – to je nova stvarnost za građane Zapadnog Balkana koji žele putovati u EU. Izazovi su veliki, ali još veći mogu biti problemi ako se sistem ne dočeka spremno.