Upravni sud Republike Srbije donio je presudu kojom se utvrđuje da je Adnan Šehović nezakonito razriješen sa funkcije načelnika Opštinske uprave opštine Tutin. Ova presuda, donesena 10. oktobra 2025. godine, poništava rješenje Opštinskog vijeća Tutina od 21. novembra 2022. godine i nalaže da se predmet vrati nadležnom organu na ponovno odlučivanje.
Prema presudi broj I-7 U 54735/22, sudsko vijeće Upravnog suda u Kragujevcu jasno je zaključilo da Opštinsko vijeće nije imalo zakonskog osnova da prekine mandat Šehoviću, koji je na funkciju postavljen rješenjem iz 2017. godine, na period od pet godina. Sud je ocijenio da organ lokalne samouprave nije pravilno primijenio zakon, niti je svoju odluku na odgovarajući način obrazložio.
U presudi se navodi da sporni akt Opštinskog vijeća nije sadržao razloge i zakonske osnove za prestanak mandata, čime je prekršen Zakon o opštem upravnom postupku. Takođe, sud je konstatovao da je postupak vođen suprotno odredbama Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave, posebno u pogledu trajanja mandata i procedure izbora i razrješenja načelnika. Analizom dokumentacije koju je Opština Tutin dostavila sudu utvrđeno je da:
-
nije postojao zakonski osnov za donošenje rješenja o prestanku mandata,
-
rješenje nije sadržalo zakonom propisano obrazloženje,
-
postupak nije vođen u skladu sa pravilima upravnog postupka,
-
konkurs za popunjavanje mjesta načelnika nije smio biti raspisan prije isteka zakonskog roka,
-
Opština nije dostavila zapisnik o glasanju i vijećanju, što je zakonska obaveza kada odluku donosi kolegijalni organ.
Sud je zaključio da je time došlo do višestrukih povreda zakona, te da je Šehovićev mandat nezakonito prekinut.
Šta presuda znači?
Presuda vraća slučaj na početak – Opštinsko vijeće Tutina sada mora donijeti novu odluku, ali ovaj put u skladu sa zakonom i uz puno poštovanje procedura. Sud je jasno naveo da prethodna odluka ne može opstati jer je donijeta suprotno propisima. Ova presuda predstavlja i važnu poruku:
institucije moraju poštovati zakone, procedure i prava zaposlenih,
samovolja organa vlasti ne može zamijeniti pravni poredak,
odgovornost organa uprave je obavezna, a ne opciona.
Punomoćnici Adnana Šehovića istakli su da je sudska odluka potvrda da je njihov klijent bio nezakonito smijenjen, te da institucije moraju prestati sa praksom donošenja odluka bez pravne osnove. Presuda Upravnog suda je jasna i obavezujuća:
Opština Tutin nezakonito je razriješila Adnana Šehovića.
Sada je na lokalnim vlastima da isprave greške, sprovedu postupak po zakonu i vrate institucijama ono što je godinama nedostajalo – odgovornost i pravnu sigurnost. Ovo je ujedno i važan presedan za sve buduće odluke organa lokalne uprave u Sandžaku i šire.
