U protekle dvije godine u Novom Pazaru izdato je 250 građevinskih dozvola, od čega se 50 odnosi na višeporodične stambene objekte. Međutim, zabrinjavajući je podatak da je u istom periodu podneseno samo 15 zahtjeva za upotrebne dozvole, a odobrene su svega dvije. Ova situacija ukazuje na ozbiljan problem u primjeni zakona o planiranju i izgradnji, ali i na rizike kojima su izloženi građani koji koriste objekte bez odgovarajuće dokumentacije.
Prema važećim zakonima, odgovornost za pribavljanje upotrebne dozvole sada je na investitorima, što predstavlja značajnu promjenu u odnosu na ranije godine, kada je taj proces koordinirala lokalna uprava. Rukovodilac Odjela za urbanizam i izgradnju, Nihat Crnovršanin, pojasnio je da investitori sami formiraju komisije za tehnički pregled i podnose potrebnu dokumentaciju nadležnim službama.
„Zakon o planiranju i izgradnji daje široke nadležnosti investitorima. Na gradskoj upravi je samo da provjeri formalne aspekte zahtjeva. Ukoliko je sve urađeno u skladu s planskom dokumentacijom, izdavanje upotrebne dozvole postaje formalnost,“ izjavio je Crnovršanin.
Ipak, mnogi investitori ne završavaju proces na vrijeme, a papirologija se često ostavlja za kraj. Glavni gradski urbanista Elvir Hamidović ističe da se izvođači i investitori najviše fokusiraju na završetak gradnje, dok tehnička dokumentacija ostaje u drugom planu.
„Stanari se ne bi smjeli useljavati u objekte bez upotrebne dozvole. Međutim, investitori često požuruju useljenje, zanemarujući važnost kompletiranja dokumentacije, što kasnije stvara probleme,“ kazao je Hamidović.
Zbog ovakve situacije, inspekcijske službe su intenzivirale svoje aktivnosti. Član Gradskog vijeća zadužen za urbanizam, Aladin Zećirović, rekao je da su inspektori već na terenu i da vrše provjeru svih objekata izgrađenih nakon 2016. godine.
„Investitori koji nisu pribavili upotrebne dozvole dobit će obavijest s rokom od 90 dana da to učine. Ako ne ispune ovu obavezu, suočit će se s prijavama i sudskim procesima. Također, vlasnici stanova imaju pravo da sudskim putem zahtijevaju od investitora pribavljanje upotrebne dozvole,“ istakao je Zećirović.
Dodatni izazov predstavljaju objekti za koje su građevinske dozvole već istekle, a takvih je najviše među zgradama izgrađenim između 2016. i 2018. godine. „Ovo dodatno otežava situaciju, ali rješavanje ovog problema mora biti prioritet,“ dodao je Zećirović. Osim problema s investitorima, građani također igraju ulogu u ovoj kompleksnoj situaciji. Mnogi nisu svjesni da bez upotrebne dozvole ne mogu upisati pravo vlasništva nad nekretninom. Ova činjenica često postaje očigledna tek kada pokušaju regulirati imovinska pitanja. Stručnjaci apeliraju na građane da prilikom kupovine nekretnine obrate pažnju na status upotrebne dozvole.
Jedno od čestih pitanja građana odnosi se na mogućnost zabrane izdavanja novih građevinskih dozvola investitorima koji nisu pribavili upotrebne dozvole za prethodne projekte. Međutim, Crnovršanin je objasnio da zakon ne predviđa takvu vrstu selekcije.
„Odjel za urbanizam mora raditi u skladu s republičkim zakonom o planiranju i izgradnji. Ne postoji nijedan kriterij koji nam omogućava selekciju investitora prema njihovom prethodnom učinku. Svaki pokušaj takve prakse bio bi nezakonit,“ naglasio je Crnovršanin.
Stručnjaci ističu da bi angažiranje profesionalnih saradnika, pravovremeno pribavljanje dokumentacije i strogo poštivanje svih zakonskih procesa od projektiranja do završetka radova značajno olakšali proces dobijanja upotrebnih dozvola. Također, edukacija investitora i potencijalnih kupaca nekretnina može igrati ključnu ulogu u smanjenju broja nelegalnih i neregistriranih objekata. Gradske vlasti bi dodatno mogle pojačati inspekcijski nadzor i pružiti podršku građanima u procesu reguliranja statusa objekata.
Izvor RTV NP